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系統(tǒng)謀劃 精準(zhǔn)施策

探索機關(guān)黨建新途徑

堅持系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進，從調(diào)研論證、機制構(gòu)建到統(tǒng)籌部署，層層夯實市、縣（區(qū)）聯(lián)動工作基礎(chǔ)。強謀劃，機制先行。堅持“上下結(jié)合、多方論證”原則，充分借鑒外地經(jīng)驗做法，廣泛征求市直單位及縣（區(qū)）直工委意見，形成《機關(guān)黨建市、縣（區(qū)）聯(lián)動工作機制（試行）》，將“六聯(lián)”思路細化為可操作性、可落地的具體舉措，為機關(guān)黨建市、縣（區(qū)）聯(lián)動工作提供了行動指引。強推進，凝聚共識。市委直屬機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子專題研討“六聯(lián)”機制推進落實路徑，明確目標(biāo)要求、基本原則、主要內(nèi)容和組織保障，統(tǒng)籌推動市直機關(guān)和各縣（區(qū)）直工委抓好銜接，確保工作部署直達基層。召開市、縣（區(qū)）聯(lián)動工作座談會4次，認(rèn)真聽取聯(lián)動需求和實施建議，進一步統(tǒng)一思想、明晰路徑。強帶動，示范引領(lǐng)。堅持試點先行，精心篩選市發(fā)展改革委、市工信局、市人社局等10家與縣域發(fā)展、民生服務(wù)關(guān)聯(lián)度高的部門作為首批試點，率先探索、重點培育，著力形成經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，帶動“六?lián)”工作在全市穩(wěn)步推開、取得實效。市委直屬機關(guān)工委撥付黨建工作經(jīng)費10萬元，支持試點單位實施聯(lián)動項目、開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動等，推動試點單位盡快出經(jīng)驗、出亮點、出成果。

圍繞中心 精準(zhǔn)導(dǎo)向

扛牢機關(guān)黨建新使命

圍繞中心工作，堅持黨建引領(lǐng)，把機關(guān)黨建工作與中心工作緊密結(jié)合，積極完成新時期黨賦予的新任務(wù)。圍繞中心，加強“第一要務(wù)”工作黨建引領(lǐng)。市委直屬機關(guān)工委班子成員分別聯(lián)系1至2個縣（區(qū)）直工委，通過召開座談會、交流會，構(gòu)建機關(guān)工委總協(xié)調(diào)、聯(lián)動聯(lián)建單位具體抓、基層黨組織協(xié)同完成的工作體系，充分發(fā)揮市直機關(guān)上聯(lián)下帶作用，積極組織市、縣（區(qū)）對口單位開展黨建共建活動，合力探索高質(zhì)量機關(guān)黨建促進高質(zhì)量發(fā)展新路徑。深度融合，抓實黨建和業(yè)務(wù)工作同步推進。牢固樹立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作思維，推動黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實。市、縣（區(qū)）對口單位圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、項目建設(shè)等中心任務(wù)，通過業(yè)務(wù)聯(lián)動、活動聯(lián)辦等形式，研判發(fā)展難題，攻關(guān)重點課題，推進重大項目，推動黨建與中心工作、業(yè)務(wù)工作深度融合。比如，市工信局開展的“以企觀政服務(wù)企業(yè)大走訪”活動，市、縣（區(qū)）工信部門聯(lián)動走訪企業(yè)2409家，實現(xiàn)“四上”企業(yè)走訪全覆蓋。市文化廣電和旅游局統(tǒng)籌市、縣（區(qū)）兩級力量，推進七大文旅提升項目，做精“漯河禮物”文創(chuàng)品牌，策劃開展“樂享四季游沙澧”“非遺展演年”等系列主題活動。資源下沉，推動基層治理效能持續(xù)提升。將“六聯(lián)”工作與“雙報到”“雙結(jié)對”等活動有機結(jié)合，讓機關(guān)人力資源、行政資源、服務(wù)資源等下沉一線，積極參與基層治理，使機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)緊密連接，開展政策宣講、項目幫扶、矛盾化解等工作，將黨員作用發(fā)揮融入基層治理全鏈條，形成“聯(lián)縣（區(qū)）機關(guān)促整體提升、聯(lián)報到社區(qū)促基層治理、聯(lián)結(jié)對村莊促鄉(xiāng)村振興”的機關(guān)黨建新模式。比如，市司法局推動347名村（社區(qū)）法律顧問下沉基層網(wǎng)格，同機關(guān)黨務(wù)干部、司法干警一起走進農(nóng)村、社區(qū)和居民家中開展普法宣傳活動200余場次，并常態(tài)化開展法援惠民生活動。

聚焦重點 精準(zhǔn)發(fā)力

激發(fā)機關(guān)黨建新動能

以“試點先行、黨支部引領(lǐng)、按需聯(lián)動”工作思路為指引，市、縣（區(qū)）對口單位找重點、出實招，務(wù)實推進“六聯(lián)”工作。深化組織聯(lián)建，打造堅強堡壘。市直機關(guān)10家試點單位分別與縣（區(qū)）對口單位，在黨組織設(shè)置不變、黨員組織關(guān)系不變、不干涉對方黨組織內(nèi)部事務(wù)的前提下，找準(zhǔn)黨建活動契合點，以共學(xué)創(chuàng)新理論和黨建知識、共推重點項目、共辦民生實事等方式，推動黨組織優(yōu)勢互補、黨員綜合素質(zhì)共同提高。比如，市發(fā)展改革委將縣（區(qū)）發(fā)展改革系統(tǒng)黨建納入全市發(fā)展改革系統(tǒng)黨建整體規(guī)劃，指導(dǎo)縣（區(qū)）發(fā)展改革委在重點項目一線建立臨時黨支部68個，助推省、市重點項目投資超額完成任務(wù)。市水利局建立“黨員干部分包縣（區(qū)）”工作機制，簽訂聯(lián)建協(xié)議，常態(tài)化開展指導(dǎo)服務(wù)，有效提升了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。實施黨員聯(lián)育，鍛造服務(wù)基層先鋒隊伍。把“六聯(lián)”工作作為黨員干部提升能力的實踐課堂，推動黨員干部在基層一線鍛煉實踐，通過常態(tài)化下沉、項目化實踐、清單化管理，使黨員干部的政治能力、專業(yè)能力和服務(wù)能力同步增強，為實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理、促進高質(zhì)量發(fā)展提供堅實人才支撐。比如，市人社局突破層級限制，舉辦市、縣（區(qū)）人社系統(tǒng)黨員干部綜合能力提升輪訓(xùn)班，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源下沉共享。實施風(fēng)險聯(lián)控和品牌聯(lián)創(chuàng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹立形象。堅持上下聯(lián)動、齊抓共管，一體推進廉潔文化建設(shè)，培樹機關(guān)黨建品牌，營造求真務(wù)實、真抓實干的濃厚氛圍。比如，市公路事業(yè)發(fā)展中心在項目建設(shè)一線開展“工程一線揚清風(fēng)”活動，組織參建單位、聯(lián)建黨支部開展“壓實四方責(zé)任、算好三本明賬、嚴(yán)守六項紀(jì)律”廉政主題宣講等，不斷深化“清風(fēng)公路”建設(shè)。

通訊員 趙丹華

校對 謝明芮

統(tǒng)籌 周鶴琦

審讀 李勝