精管善治“繡”出宜居新生活——郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心精細(xì)化城市管理綜述
被評為全市城市管理工作先進(jìn)單位、全市窨井蓋專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位、全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ飨冗M(jìn)單位和區(qū)級文明單位,獲得區(qū)爭先晉位獎、區(qū)城市更新工作突出貢獻(xiàn)獎……一份份沉甸甸的榮譽(yù),是成立僅4年的郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心以精管善治城市,助力新時代郾城高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫照。
“2022年中心成立以來,我們緊扣區(qū)委、區(qū)政府部署,堅持以人民為中心,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、源頭治理,破解群眾關(guān)切難題,以精細(xì)管理助力千年古城煥發(fā)新的生機(jī)。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
精細(xì)化管理 讓城市越來越美
寬闊筆直的街道、錯落有致的樓房、連線成片的綠化帶、一河一渠(沙河和幸福渠)景觀,構(gòu)成了一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗畫卷,展現(xiàn)了新時代郾城清晰可見的變化……
“‘十四五’期間,我們始終把城市管理作為提升居民生活質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手,通過創(chuàng)新機(jī)制、科技賦能和民生導(dǎo)向,用‘繡花’功夫持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理,讓城市越來越美,提升了城市品質(zhì),有效鞏固了全國文明城市和國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果?!臂背菂^(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
占道經(jīng)營曾是長期困擾城市管理的難題。郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心堅持“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”方針,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,與市城管執(zhí)法部門建立市、區(qū)、街道三級聯(lián)動及協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動、信息共享,并通過深入開展建成區(qū)“六大周邊”治理,持續(xù)改善市容秩序。
為妥善解決流動攤點(diǎn)相關(guān)問題,郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心聚焦群眾關(guān)切,堅持管理與服務(wù)并重,在集中整治的同時采取靈活機(jī)動、疏堵結(jié)合的方式,因時因地設(shè)置了15個臨時便民銷售點(diǎn)?200多個臨時攤位?,引導(dǎo)攤販入點(diǎn)經(jīng)營,既維護(hù)了市容秩序,又守住了城市的煙火氣。該中心將遼河路與昆侖路交叉口附近的攤位統(tǒng)一規(guī)范,并規(guī)定每日?早上7點(diǎn)至上午9點(diǎn)?為經(jīng)營時段,既滿足了居民采購需求,又減少了交通安全隱患。商販們紛紛稱贊:“這真是兩全其美的好辦法!”
升級設(shè)施 促城市功能日臻完善
近年來,郾城區(qū)以完善城市功能為切入點(diǎn),持續(xù)升級市政基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市路網(wǎng)體系。郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心聚焦民生關(guān)切,用“整容”的精致、“繡花”的細(xì)膩,不斷加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施全方位、拉網(wǎng)式巡查力度。針對路面局部塌陷、破損等安全隱患和影響美觀的問題,發(fā)現(xiàn)一處、修復(fù)一處;積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待、新向往,著力解決群眾急難愁盼問題,營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境,以實(shí)際行動持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
“近年來,我們先后完成了溝張、遼河路2個占道市場的遷建工作,累計推進(jìn)拆墻透綠553處;新建供熱管網(wǎng)3.96公里,審批換熱站24座,覆蓋供熱面積254萬平方米;3萬多戶居民加裝了燃?xì)獍踩b置,698家餐飲商戶實(shí)現(xiàn)‘瓶改管’。”該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,2025年,他們通過落實(shí)“一案雙查”機(jī)制,臺賬式推進(jìn)“雙違”治理。目前,該項(xiàng)工作在全市排名第一。
岷江路曾因兩處違法建筑成為“斷頭路”,影響周邊居民出行?!耙郧八秃⒆由蠈W(xué)需要繞一大圈,費(fèi)時費(fèi)力。”家住岷江路西段福星家園小區(qū)的史先生談及此路記憶猶新。郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心與淞江街道聯(lián)合執(zhí)法,拆除違建2100平方米,為打通“斷頭路”、暢通城市微循環(huán)打下良好基礎(chǔ)。這條路打通后,家長幾分鐘就能把學(xué)生送到學(xué)校,通行效率顯著提升。“路通了,心也順了。咱的城市變得越來越好了!”史先生贊嘆。
用心服務(wù) 不斷增進(jìn)百姓福祉
近年來,郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心扎實(shí)踐行“城管為民”理念,把便民作為服務(wù)群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升民生溫度。每逢蔬菜、水果大量上市的季節(jié),該中心工作人員就會科學(xué)設(shè)置便民銷售點(diǎn),引導(dǎo)群眾有序經(jīng)營。他們還結(jié)合黨建引領(lǐng)基層高效能治理,下沉網(wǎng)格,打通服務(wù)群眾的“最后一米”,增進(jìn)百姓福祉。
“去年,他們?yōu)槲覀兏鼡Q了餐車,安裝了明亮的LED大燈,優(yōu)化了經(jīng)營環(huán)境。夜市的管理越來越好了。”擺攤二十多年的商戶劉天平深有感觸地對記者說,他見證了黃河廣場夜市的變遷。黃河廣場夜市的綠色門頭整齊劃一,新餐車上的美食散發(fā)著誘人的香氣。正在就餐的吳女士談起就餐環(huán)境的改善也深有感觸地說:“以前,夜市美食雖然很有吸引力,但是環(huán)境讓人覺得不夠舒適。黃河廣場夜市改造后,每家都非常干凈。我們也吃得更放心、更舒心。”
“如今的黃河廣場夜市,已成為郾城區(qū)乃至漯河市夜間消費(fèi)的新地標(biāo)。近年來,我們還先后規(guī)范提升了東外灘、遼河路與太白山路交叉口等區(qū)域的夜市,積極培育了美食街區(qū)品牌,讓食品名城金字招牌更加亮麗?!臂背菂^(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在加強(qiáng)夜市管理的同時,該中心還圍繞大氣污染防治攻堅目標(biāo),聚焦餐飲油煙污染治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過宣傳引導(dǎo)、規(guī)范區(qū)域、推廣環(huán)保設(shè)備、加強(qiáng)巡查等機(jī)制,聯(lián)合區(qū)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門開展餐飲油煙治理夜間專項(xiàng)行動,以“精準(zhǔn)監(jiān)管+科技賦能+長效共治”模式,讓城市夜經(jīng)濟(jì)既有煙火氣,又有清新感。
此外,該中心還以“零差錯”的戰(zhàn)績圓滿完成了歷屆中國(漯河)食品博覽會和一年一度的中高考等保障任務(wù),為提升漯河城市形象作出了積極貢獻(xiàn)。
智慧城管 使美麗郾城底色更足
“你們中隊所轄遼河路上有人占道經(jīng)營,請速處理。”這是郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心構(gòu)建的數(shù)字化城市管理平臺值班人員精準(zhǔn)捕捉到占道經(jīng)營問題后作出的應(yīng)急響應(yīng)。
近年來,郾城區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心積極融入市級智慧城管系統(tǒng),建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)行機(jī)制,探索出“市區(qū)聯(lián)動、網(wǎng)格落實(shí)、綜合管理”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式,堅持“人員到網(wǎng)格、責(zé)任到網(wǎng)格、處置到網(wǎng)格、獎懲到網(wǎng)格、機(jī)制到網(wǎng)格”原則,將管理責(zé)任細(xì)化到具體網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)問題動態(tài)排查和源頭治理,以智能化推動城市精細(xì)化管理,確保城市環(huán)境持續(xù)改善,推動市容秩序管理常態(tài)長效,為美麗郾城增添了可持續(xù)的底色。
“我們還通過多部門聯(lián)動落實(shí)‘日快報、周通報、月考評’機(jī)制,提升數(shù)字化城市管理平臺案件處置效能。目前,平均派遣時長縮至20分鐘,平均處置時長縮至16小時,智慧平臺案件2分鐘內(nèi)接收、15分鐘內(nèi)結(jié)案?!痹撝行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,數(shù)字化城市管理平臺建成以來,集成視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了“人防+技防”融合,通過實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析快速推動處理市容問題,為城市未來發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。目前,該區(qū)涉及城市管理的案件處置率保持在98%以上,數(shù)字化城市管理平臺處置率達(dá)100%,多次在全市月評比中名列前茅。
該中心還聚焦城市防汛排澇,依托數(shù)字化城市管理平臺加快推進(jìn)城管系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系建設(shè),通過落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急力量等,以實(shí)戰(zhàn)演練提升全區(qū)應(yīng)急能力,并通過全面排查薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,完善應(yīng)急預(yù)案,動態(tài)檢修設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,讓平安郾城更可持續(xù)。2025年汛期,該平臺支撐的24小時值班制度,有效提升應(yīng)急能力,確保突發(fā)事件第一時間處置。
“十四五”已圓滿收官。站在“十五五”開局起步的歷史節(jié)點(diǎn),郾城人正滿懷憧憬和信心奮進(jìn)在建設(shè)富強(qiáng)郾城、創(chuàng)新郾城、幸福郾城、美麗郾城、平安郾城的康莊大道上?!罢雇磥?,城市管理任重道遠(yuǎn)。我們將按照區(qū)委、區(qū)政府繪就的宏偉藍(lán)圖,深入實(shí)施以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,聚焦美麗生態(tài)之城、宜居幸福之城建設(shè),建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),打造政治城管、人民城管、法治城管、平安城管、活力城管,提升城市承載能力,提高城市管理水平,全力以赴共建宜居宜業(yè)幸福家園,為譜寫中國式現(xiàn)代化郾城新篇章貢獻(xiàn)城管人的力量?!臂背菂^(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心主任周永勝表示。
漯河日報全媒體記者 郭勇睿
校對 謝明芮
統(tǒng)籌 周鶴琦
審讀 李勝
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