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法治是治國(guó)理政的基本方式，也是推動(dòng)區(qū)域治理能力現(xiàn)代化的重要保障。近年來，郾城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將法治建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，統(tǒng)籌推進(jìn)法治郾城、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推動(dòng)全面依法治區(qū)不斷邁上新臺(tái)階，先后獲得“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”“全省法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”“全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范區(qū)”等省級(jí)以上榮譽(yù)。

聚焦依法行政

推動(dòng)爭(zhēng)議源頭化解

加強(qiáng)源頭預(yù)防、關(guān)口把控、前端處置，不斷推動(dòng)行政治理效能系統(tǒng)性提升、行政爭(zhēng)議源頭性化解取得明顯成效。一是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等制度。堅(jiān)持法律顧問列席政府常務(wù)會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)直執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)（街道）法律顧問全覆蓋、涉法事務(wù)審核全覆蓋，累計(jì)審核協(xié)議合同360份，審查規(guī)范性文件106份。二是依法規(guī)范行政行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，在征地拆遷、城市管理、涉企行政執(zhí)法等重點(diǎn)工作中，提前組織法律專業(yè)團(tuán)隊(duì)在完善程序、依法送達(dá)、保障權(quán)益等方面加強(qiáng)論證，確保各項(xiàng)程序合法、操作合規(guī)。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督。對(duì)全區(qū)36家行政執(zhí)法單位執(zhí)法公示、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化檢查，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)仁鄠€(gè)領(lǐng)域百余個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)辦理首違免罰、從輕處罰、不予處罰事項(xiàng)125個(gè)，惠及87家經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)減免金額300余萬元。四是聯(lián)動(dòng)化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，建立行政爭(zhēng)議化解工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院與區(qū)司法局定期召開會(huì)議，通報(bào)全區(qū)行政案件受理和審判情況，研究疑難、復(fù)雜行政案件化解方案。2021年以來，審結(jié)行政復(fù)議案件465件，案結(jié)事了率達(dá)94%，行政機(jī)關(guān)敗訴率連續(xù)多年下降，2025年實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)零敗訴。

深化執(zhí)法改革

打造基層治理“郾城經(jīng)驗(yàn)”

堅(jiān)持以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”為核心，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、簡(jiǎn)約高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力的基層綜合執(zhí)法體系，“郾城經(jīng)驗(yàn)”被《法治日?qǐng)?bào)》《民主與法制時(shí)報(bào)》等多次報(bào)道。一是厘清“一張清單”明權(quán)責(zé)。聚焦社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切、基層關(guān)心的高頻事項(xiàng)，建立健全法定執(zhí)法和賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)清單，為6個(gè)鎮(zhèn)賦權(quán)58項(xiàng)、3個(gè)街道賦權(quán)56項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“基層權(quán)力給基層、基層事情基層辦”。二是建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法。通過“統(tǒng)籌編制下沉一線、公考選人充實(shí)一線、嚴(yán)格學(xué)考賦能一線”，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法工作隊(duì)伍，將專業(yè)執(zhí)法人員由原來的不足30人增加到132人；通過專題講座、外地考察等方式組織輪訓(xùn)20期，累計(jì)培訓(xùn)1100余人次。三是堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)陣地。聚焦規(guī)范化、專業(yè)化、制度化要求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、裝備保障，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中場(chǎng)所、統(tǒng)一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一制式標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一中隊(duì)設(shè)置、統(tǒng)一開設(shè)賬戶“五個(gè)統(tǒng)一”。四是完善“一套機(jī)制”保運(yùn)行。成立全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與基層網(wǎng)格資源，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化執(zhí)法工作格局。構(gòu)建“鎮(zhèn)辦主審+部門協(xié)審+區(qū)級(jí)會(huì)審”三級(jí)聯(lián)動(dòng)審查體系，完善信息共享、分級(jí)分類處置、案源線索移送、社會(huì)公眾參與等機(jī)制，確保每起案件處置都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。

堅(jiān)持法治思維

構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系

堅(jiān)持把信訪工作納入法治化軌道，創(chuàng)新探索矛盾糾紛化解“五個(gè)三”工作法，打造“郾必有果”矛盾糾紛調(diào)處品牌。2025年，全區(qū)信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)92%。一是以“三有理念”從源頭化解矛盾。堅(jiān)持“有理推斷、有解思維、有法必依”原則，針對(duì)各類矛盾糾紛指派專業(yè)力量及時(shí)介入、釋理說法、明晰責(zé)任、梳理路徑，讓群眾在懂法明理中實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。二是以“三訪舉措”回應(yīng)群眾訴求。嚴(yán)格落實(shí)“四定四包”責(zé)任，推動(dòng)常委班子定期接訪、縣級(jí)干部帶案下訪、各級(jí)干部主動(dòng)約訪，解決群眾反映集中的供暖、物業(yè)等領(lǐng)域十余類急難愁盼問題265個(gè)，中央巡視組移交的314件重點(diǎn)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%。三是以“三級(jí)調(diào)處”實(shí)現(xiàn)就地化解。村（社區(qū)）依托網(wǎng)格常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，及時(shí)掌握基層矛盾動(dòng)態(tài)；鎮(zhèn)（街道）第一時(shí)間對(duì)村級(jí)上報(bào)矛盾糾紛進(jìn)行研判會(huì)商；區(qū)綜治中心對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)未化解的復(fù)雜疑難問題依法導(dǎo)入仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟、法律監(jiān)督等程序，進(jìn)行兜底化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。四是以“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”凝聚調(diào)處合力。深化“四議兩公開”工作法，建立“民言眾議”基層協(xié)商議事機(jī)制，累計(jì)化解基層矛盾糾紛7300余起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。配備150余名專兼職行政調(diào)解人員進(jìn)行“說理式執(zhí)法”，推動(dòng)民事糾紛、行政爭(zhēng)議快速化解。在立案、送達(dá)、開庭、調(diào)解、執(zhí)行各環(huán)節(jié)向群眾面對(duì)面普法，推動(dòng)1985起民商事糾紛在訴前得到實(shí)質(zhì)性化解，訴前分流率超過60%。五是以“三項(xiàng)機(jī)制”保障調(diào)處質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)商研判、督導(dǎo)提醒、雙向追責(zé)三項(xiàng)機(jī)制，對(duì)復(fù)雜問題提級(jí)調(diào)度，“一案一議”研究可行的化解路徑；對(duì)緩慢事項(xiàng)發(fā)函提醒，限期整改；對(duì)工作不力者嚴(yán)肅追責(zé)，將化解責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)環(huán)節(jié)，樹立“有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究”的鮮明導(dǎo)向。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的起點(diǎn)，郾城區(qū)將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦人民群眾法治需求，不斷推動(dòng)依法行政工作邁向更高水平、執(zhí)法效能實(shí)現(xiàn)更大提升、社會(huì)治理取得更優(yōu)成效，努力建設(shè)更高水平的法治郾城，以法治軟實(shí)力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，以良法善治譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。